Говорят, за два года она изменила к лучшему имидж Федеральной регистрационной службы. Говорят, она сама ведет прием и лично разбирается с проблемами дачников. Говорят, что она знает по именам почти всех своих подчиненных в области, что не любит повышать голос. И все это - правда. Как и то, что Ирина Викторовна Бердникова публикует подробный и точный график приема и консультаций всех своих специалистов на месяц вперед. И то, что подробно и оперативно отвечает на вопросы (хоть сложные, хоть неприятные).
В этом году Ирине Бердниковой, руководителю Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области, исполнилось 50 лет. Мы не выдаем тайну, наша героиня никогда не скрывала возраст. А поскольку она не очень любит юбилеи и празднования, то вместо торжественных речей, мы просто решили вспомнить прошлое, оценить настоящее и заглянуть в будущее.

У меня было сладкое детство

- Ирина Викторовна, Вы ведь нижегородка?

- Когда принимали мои документы в Управлении кадров Федеральной регистрационной службы в Москве, все обратили внимание, что я никогда не уезжала из Нижнего Новгорода. Я родилась здесь, училась, здесь продолжаю жить и работать. Я сормовичка. Первое место жительства – улица Светлоярская. Первое место работы - Сормовский райком комсомола, где я работала инструктором орготдела.

- Первые и самые главные уроки человек получает в детстве, тогда же складывается основа его личности. Какие из этих уроков запомнились на всю жизнь и пригождаются в вашей работе до сих пор?

- Я очень благодарна папе. Он 45 проработал лет на Сормовской кондитерской фабрике. После фронта, с 1947 по 1992 год, трудился в паросиловом цехе фабрики. Папы - Наместникова Виктора Дмитриевича - давно нет в живых, но многие на фабрике помнят его до сих пор, общаются с нами. Кстати, моя бабушка, мама, папа, мамины сестры, папина сестра и моя сестра - все работали на Сормовской кондитерской фабрике. Так что я из сладкого детства.
Папа никогда не употреблял слово «карьера», никогда не говорил высоких слов. Но мы знали, что у него на первом месте работа, а все остальное - потом. К этому он и нас приучил. Такие черты как пунктуальность, дисциплинированность, исполнительность, ответственнейшее отношение к работе - это, наверное, от папы. При всем при этом я всегда чувствовала его любовь и заботу. Сейчас я стараюсь так же строить отношения со своей дочерью.
Папа был стержнем, опорой семьи, а мама создавала атмосферу любви и тепла. Я знаю, что такое настоящий папа, я знаю, что такое настоящий муж. Я счастливый человек.

Я благодарна застою

- Папа, мама, бабушка работали на кондитерской фабрике. Почему же вы стали юристом?

- Наверное, и это от папы. Он, кроме основной работы, был народным заседателем Сормовского районного народного суда. С детства я слышала рассказы о судебных процессах, и мне было очень интересно. Он не просто рассказывал истории, он всегда очень четко показывал свое отношение к выступающим на процессе – как к адвокатам, так и к прокурорам. И я решила идти на юридический факультет.

- Папа одобрил?

- Он очень гордился мной.

- Как вы выбрали профессию? Это было следование призванию или трезвый расчет?

- Я все-таки гуманитарий, не технарь. Поэтому искала профессию «под себя». В начале 70-х годов профессия юриста была мало заметна. Люди могли назвать только адвокатов, прокуроров, судей. А я уже тогда видела, что за правовым образованием будущее.
Я поступила на вечернее отделение Горьковского факультета Всесоюзного юридического заочного института. А работать пошла в Сормовский райком комсомола. Именно там я получила путевку в жизнь. Я изучила весь район, все предприятия, получила совершенно другой масштаб восприятия. Ведь чем отличались те времена, времена «застоя»? Существовала отличная система, школа подготовки кадров. Ребенок еще учился в школе, был пионером, но если он выделялся лидерскими способностями, то входил в актив школы. Школьный комсомольский актив – уже костяк лидеров. Это были люди неравнодушные, активные, умеющие принимать решения и выполнять их. Из них и строилась кадровая школа. Сейчас эта школа утеряна. В результате мы сталкиваемся с проблемой кадров. Конечно, вузы начали готовить менеджеров-управленцев, но это тема другого разговора.

- А когда юрист достаточно широкого профиля стал специалистом по регистрации сделок с недвижимостью?

- Когда я работала в администрации города Нижнего Новгорода, где была начальником отдела нормотворческой деятельности, курировала городской земельный комитет, некоторые вопросы департамента экономики. Уже тогда мы прорабатывали вопрос создания системы регистрации. Сейчас сложно представить, но в России не было понятия «регистрация права», не существовало регистрации сделок. В 1995 году наш город в числе шести регионов страны был выбран Всемирным банком для реализации пилотного проекта по созданию системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Российской Федерации. Тогда я вошла в состав рабочей группы по созданию нормативно-правовой базы. И закономерно, что мне, юристу, который работал над созданием этого органа, предложили в нем работать. С июня 1998 года я стала заместителем руководителя по развитию Учреждения юстиции Нижегородской области, а после завершения формирования структуры Учреждения в Нижегородской области – заместителем руководителя по работе с филиалами.

Мы стали барьером мошенникам и беззаконию

- Регистрация сделки стала серьезным барьером на пути мошенников. Нарушители закона легко сдались?

- Поначалу мы выдерживали достаточно сильное сопротивление извне. К нам пришли на работу опытные юристы, и такой правовой экспертизы, которой подвергались документы, не было никогда и нигде. Экспертиза поставила запрет на совершении очень многих сделок. Тем более что в 90-х, в период лихолетья, когда имели место незаконные сделки купли-продажи недвижимого имущества, когда не было стабильного законодательства, мы встали на страже соблюдения законодательства.
С нами пытались судиться, пытались «уговорить» на консультациях, но судебная практика сразу складывалась для Учреждения юстиции позитивно. Именно потому, что правовая экспертиза, которая проводилась в соответствии с действующим законодательством, ставила все точки над i. Нельзя – значит, нельзя. Если продал то, что тебе не принадлежит, - извините, это нарушение закона.

- Когда вам предложили возглавить УФРС, легко ли согласились на должность, ведь предполагали, что новая работа займет практически все время и все силы?

- После раздумий. Когда меня пригласили на собеседование, я работала начальником отдела управления собственностью ОАО «Нижновэнерго». Это был небольшой, но очень яркий период жизни. Столько лет служила чиновником - и вдруг оказалась по другую сторону барьера, в коммерческой структуре. Работа в ОАО «Нижновэнерго» для меня - не просто запись в трудовой книжке, а очень серьезный этап трудовой биографии.
Когда я пришла в УФРС по Нижегородской области и проводила первое оперативное совещание с начальниками отделов, поймала себя на том, что говорю «А вот в «Нижновэнерго…». Очень долгое время я совещания начинала и заканчивала словами: «Уважаемые коллеги, я вас каждого знаю уже 10 лет, но смотрю на вас глазами человека, который поработал в коммерческой структуре». Я изнутри знаю нагрузку регистраторов, их меру ответственности, но знаю и то, как выглядит регистратор глазами стороннего человека. Поэтому мне пришлось очень много менять в работе нашей службы, менять ее имидж. Поэтому я много общалась с прессой и продолжаю это делать. Я не закрываюсь в своем кабинете, наоборот, широко открываю двери и сама выхожу навстречу. Я сама веду прием граждан, езжу в область. Мне оторваться от земли невозможно.

- Что стало решающим доводом при принятии решения?

- Мне очень хотелось вернуться в свой коллектив, принести ему пользу. Личные амбиции или жажда власти мне не важны. Многих работников в области знаю и в лицо, и по именам, потому что кого-то принимала на работу, во многих районах была на проверках.

- С чего начали работу? Может, даже помните свой первый день в новой должности?

- Начала не с вопросов регистрации, потому что отдел правового обеспечения достаточно сильный. Начала с материально-технического обеспечения, с наших строек, наших подвалов, ремонтов, с заключения договоров, наведения порядка в области госзакупок.

- То есть по-женски: сначала разгрести мусор, навести порядок, а потом уже заниматься украшением.

- Вот именно: по-женски. Так у нас и коллектив в основном женский.

Развитие под угрозой ликвидации

- Очень редко при начале нового дела удается предвидеть все «подводные камешки», все возможные трудности. У вас бывали неожиданные препятствия? И как вам их удалось преодолеть?

- Я федеральный служащий, поэтому есть перспективные планы, а есть жесткая реальность. Из того, что планировала на своем уровне, наверное, сделано многое. И есть то, что приходит в нашу службу извне, оказывает очень серьезное влияние на всю нашу жизнь. Когда 12 мая 2008 года мы узнали о том, что полномочия Федеральной регистрационной службы будут переданы другой организации, это был если не шок, то сильный стресс. Ведь регистрационная служба успешно проработала несколько лет – и вдруг ее решено реорганизовать. Передо мной встала задача - сохранить стабильность в коллективе в сложный период. Я ездила по районам, встречалась с людьми, объясняла, что регистрация была, есть и будет, как бы ни назывался орган, который будет ею заниматься. Доказывала, что мы не должны снижать обороты и уровень правовой экспертизы представленных документов. Убеждала, что мы не имеем права снижать планку нашей работы. И меня поняли, а будущее подтвердило правоту нашей позиции. В декабре 2008 года, через полтора года обсуждений, было сформировано решение о создании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенное название которой - Росреестр. Руководителем Росреестра назначен Сергей Васильевич Васильев, который прежде возглавлял Федеральную службу регистрации. Наконец определена судьба территориальных органов. Предстоит еще период реорганизации и объединения территориальных органов Росрегистрации, Роснедвижимости, а несколько позже - Роскартографии и органов ЗКП. Во всяком случае, будущее уже ясно.

- Держать полтора года коллектив – это непросто…

- Причем поддерживать стабильную атмосферу. У нас ведь практически нет текучки. И если есть движение кадров, то вынужденное: декретный отпуск (чему мы очень рады), уход на пенсию, переезд… А это о многом говорит. Я, как руководитель, очень много внимания уделяю климату внутри коллектива. У госрегистрации женское лицо, а для женщины важно иметь на работе позитивную обстановку.
Недавно мы открыли 4-й регистрационный центр на улице Мончегорской в Автозаводском районе. Если раньше сотрудники, которые живут на Автозаводе, ездили на работу в другие части города, сейчас они работают рядом. А значит, меньше проводят времени в транспорте, быстрее возвращаются домой. Но самое главное, для чего мы этот центр открыли, конечно, удобство жителей города, уменьшение очередей при оформлении прав на принадлежащие им объекты недвижимости.

- Чем сегодня можете заслуженно гордиться?

– Нашим коллективом. И теплой атмосферой в нем, но в первую очередь - профессионализмом сотрудников. В 2007 году у нас была очень серьезная правовая проверка, она показала, что мы умеем работать на должном уровне.
Еще один показатель творческого потенциала коллектива – наши КВНы. В октябре, когда отмечается день рождения нашей службы, мы проводим традиционный КВН. А вот в прошлом году провели вместо него День семьи. Пригласили семьи, которые уже отпраздновали серебряную свадьбу, собрали молодоженов, а у нас в тот год их было 15 пар, многодетные семьи, молодых мам и пап - у нас родилось больше 30 детей!
Я серьезно отношусь к приему граждан. Считаю, что регулярный прием граждан – тоже наше достижение. Конечно, мне не всегда бывает просто на таких встречах: люди приходят с проблемами, часто с бедой. С другой стороны, именно там узнаю о некоторых нюансах нашей работы, до которых руки не доходят, и тут же беру на контроль. Кстати, мы очень много внесли изменений в нашу работу именно благодаря приему граждан.

- Например?

- Например, нижегородцы, владеющие садовыми участками за городом, жаловались, что очень неудобно ездить из Нижнего Новгорода в районы для оформления своих прав на садовый домик и земельный участок. Теперь мы принимаем садоводов в Нижнем: Балахнинский район - на улице Энгельса, 2, Борский район – на Куйбышева, 9. Точно так же прорабатываем вопрос с компанией «Волгателеком» по предоставлению дополнительных каналов связи, чтобы Кстовский район перевести на такой же режим работы. Именно на приеме граждан собираем мнения жителей города по конкретным вопросам.

И отдых случается

- Что (или кто) помогает восстановить силы после трудного дня или трудной недели?

- Подруги знают, что меня дома можно застать только поздно вечером. Не потому, что засиживаюсь в кабинете. Пару раз в неделю я иду в World Class, и когда переступаю порог зала, забываю о работе.
В выходные мы с друзьями иногда выезжаем в старинные российские города. Там такая история, такая глубина веков, такая красота! И главное, это совсем рядом с нами. Мы, извините, все знаем про Грецию, про пляжи Анталии и т.д., но не знаем, что есть рядом. Ростов Великий – фантастика! Переславль Залесский – откровение!

- Маршруты сами продумываете?

- Иногда сами, иногда приобретаем путевки. Взять тот же Муром, где похоронены святые Петр и Феврония. Это же уникальная история любви и верности, когда князь отказался от правления, чтобы не разлучаться с женой, простой крестьянкой. И жили они, как в сказке, долго и счастливо, и умерли в один день, и захоронены в одном гробу. Я не понимаю праздника Святого Валентина, мне ближе наш праздник, день памяти Петра и Февронии. И мне нравится, что я вижу в том же Муроме множество молодых людей.

- А что привозите из поездок?

- Если привожу что-то, все раздариваю. Еще по пути домой уже думаю: это маме, это подруге, это сестре...

Елена Шевцова